淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游，处于中国地理分界线“秦岭—淮河”线上。位于北纬32度43分～34度06分、东经118度12分～119度36分30秒之间。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132千米，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。
淮安市是江苏省省辖市，下辖清江浦、淮阴、淮安、洪泽4个区和涟水、盱眙、金湖3个县。淮安经济技术开发区、淮安工业园区计划单列，统计单独列统。全市有57个镇、38个街道，1382个行政村、202个居委会。